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事业单位应税行为核算及纳税思考

作者:dqwlunwen 分类:经济管理 时间:2022-07-30

关键词:职称论文发表,职称论文,职称评审,经济管理论文发表
 
    事业单位是民生工程,在经济建设中,事业单位发挥巨大的作用。近些年来由于国家政策的调整,企业所得税等相关问题方面的事务,受到越来越多的关注。国家很重视事业单位在营运和税收等方面的工作,针对目前的情况,本文就事业单位缴纳企业所得税的问题进行几方面研究。
 
    关键词:事业机关单位;企业所得税;应税行为;纳税
 
  引言
 
  我国现有的一些事业单位中,其部分运转资金由政府拨款,另部分资金由单位本身创收,资金处理过程比较复杂,因此单位财务人员在统计应税行为时候存在诸多不确定的风险因素。目前,不少事业单位在单位应税行为的统计和财务资金管理上仍存在不少问题,有的问题比较具有代表性,由于财务管理上措施及风险评估不到位,造成对事业单位发展的不利影响。鉴于此种现象,本文以湖南某事业单位为研究对象,针对目前我国事业单位在财务管理上存在的缺点,通过案例分析指出现有大部分事业单位在纳税管理上存在的不足,提出针对性的解决策略。
 
  一、实际案例
 
  湖南省娄底市某事业单位属于政府差额拨款事业单位,主要进行青少年校外教育培训,其内部具有场馆运营部、培训部、财务部等不同的10个部门。由于是新建场馆,运营方面存在经验不足;培训部每年招收的学员较多,且不固定,流动性较大,每年培训量约为3万人次;培训部上班时间和行政人员上班时间不一致,大多为周末或者晚上。因此在培训费用的缴纳和管理方式上单位领导存在不同的意见:(1)认为应该由财务部门统一收费和管理;(2)由于财务部门人员有限,而收费工作量大,因此提议单独成立一个收费中心;(3)由培训部门代收,后面统一上交财务部。最后考虑到各个部门因素,三种方法同时运行,工作日的缴费由财务部收缴,周末时间段的缴费由收费中心负责。最后年末统一对账。通过一年的运行,最后对账的时候出现了很多问题,金额出现较大的偏差,三个部门互相推诿。最终,由各个部门统一开会讨论,财务部制定具体收费流程,今后统一由收费中心收费,上班时间兼顾业务部门和行政部门,收费三方监管。业务部门开出缴款凭证,学员凭缴款凭证至收费中心缴费,收费中心收款并开出税务票据,财务部核对后台数据,收费中心、财务部、业务部门定期对账。经半年的运营财务部、收费中心、业务部门、学员都觉得程序繁琐,数据核对麻烦。由此可见,在应税行为的统计上出现了一系列问题,最后各方统计的数据或多或少存在一定偏差,从而进一步导致应缴企业所得税的上报出现误差。
 
  二、问题分析
 
  随着我国的事业单位的业务范围不断扩大,其服务的对象、营运收入来源的渠道多样化,又加之单位的支出种类繁多等等原因,现实中表现出事业单位在企业所得税管理的相关规定与其自身实际的业务方向等多个方面的诸多不协调。导致财务人员在工作中无法合理的将单位正常运转的成本费用分摊到经营性支出和事业支出中,尤其是财务人员在结合本单位的实际情况而进行的账务处理与主管税务机关的制度理解存在不一致。这样一来,就给后期账务调整,税务核查等方面带来了巨大的额外工作量,从而提升了政策的执行和税收征收管理工作的难度。在财务政策方面,也存在不同空白和盲点。虽然《事业单位社会团体民办非企业单位企业所得税征收管理办法》规定了具体的财务征收管理方法和措施,但实际中,受政策扶持、奖励或者减免等相关项目核定等诸多因素的影响,存在很多分歧。许多制度和法规在实际的执行过程总存在模糊和概念不清。
 
  (一)资金风险控制意识和措施的缺位
 
  我国的行政事业单位资金的使用和流转过程中,相关人员的风险意识不强,尤其是领导管理部门,对资金容易发生风险的各个环节认识不全及不深入,从而导致单位从上至下都没有制定相关的有效的措施来预警和防范潜在的风险。事业单位只有在拥有合理充足的货币资金前提下才能很好地为社会提供服务职能,而资金的其流动性好的特点使得其在流转过程中成为一个最容易发生风险的环节,更有甚者给单位发生违法违纪行为提供便利。
 
  (二)财务控制信息化程度低、透明度不强
 
  受到各方面因素的影响,部分事业单位在单位制度特别是财务管理方面的信息化建设方面落后。由于信息审计工作财税广场化程度低,透明度不强等不足,带来的负面效应:一是事业单位财务人员工作量比较繁重,在完成自己工作没有更多精力去核算和检查自己做过的事情,提高了财务风险;二是单位的财务信息在有效性和真实性方面缺乏公信力度。



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