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大小兴安岭国有林区产业转型绩效的驱动与障碍因素诊断

作者:dqwlunwen 分类:农业论文 时间:2021-02-25

关键词:职称论文发表,著作出版,参编教材,农业论文发表
 
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摘要从产业-社会-资源三者统筹发展的视角,设计评价指标体系,把信息熵与TOPSIS法相结合建立产业转型绩效评价模型,采用驱动度模型和障碍度模型分析诊断其驱动因素及拖慢产业转型的障碍因素。结果表明:2010—2018年大小兴安岭国有林区产业转型综合绩效水平经历了极差、较差、中等、良好4个发展阶段,整体呈上升趋势;产业子系统是大小兴安岭国有林区产业转型中的系统层驱动因素,林业总产值、林下经济产值、森林公园占地面积占比、森林生态旅游产值以及森林绿色食品产值是指标层驱动因素;社会子系统是产业转型的系统层障碍因素;销售产值、年末参加基本医疗保险人数占比以及固定资产投资额是指标层的主要障碍因素。
 
  关键词国有林区;产业转型;绩效评价;驱动因素;障碍度模型
 
 2010年以前,大小兴安岭重点国有林区以高强度采伐方式,累计为国家经济建设提供木材10.5亿m3,导致森林资源空心化、生态安全保障功能减弱、林区民生问题严重、林区经济发展举步维艰。2011年,实施全面停止主伐并大幅度下调采伐量,尤其2015年“全面停伐”天然林后,该区的森林资源才真正地得以休养并逐渐恢复生态安全保障功能。全面停伐后,大小兴安岭重点国有林区进行产业转型是国有林区可持续发展的客观要求[1],也是一项重要的生态建设与改善民生的工程。为了探寻大小兴安岭国有林区产业转型的综合绩效及其推动性因素和障碍性因素,以期对产业结构的整体布局进行规划和调整、促进林区产业、社会、资源统筹发展、推动区域协调发展,既有利于摸清大小兴安岭国有林区产业模式转变的途径,又有利于加强改进其在转型发展过程中的薄弱环节,为进一步转型提供重要的量化依据。
 
  林业论文投稿刊物:《广西林业》Forestry of GuangXi(月刊)创刊于1982年,是广西林业唯一公开发行的科技类综合期刊,本刊立足林业,面向社会,宣传政策,传播信息,普及知识,活跃林区生活,促进林业战线“双文明”建设发展。大力宣传党和国家的方针、路线、政策,报道广西林业生产和生态环境建设的新成就、新经验及先进典型,传播林业科技。
 
  1研究区域概况
 
  大小兴安岭林区占地面积居于我国现代化国有林区之首,总面积4.3×105km2。随着中国经济进入可持续稳定发展阶段,大小兴安岭国有林区处于供给侧改革的关键时期,目前各大国有林区都在积极响应转产业、稳增长的新举措。近10年来,虽然转型取得了一定的成绩,但是在产业转型过程中,国有林区民众由于失去了伐木带来的主要收入来源,加上国家下发的补贴标准远不及停伐造成的损失[2-5]。林业产业正面临大而不强、产业集聚度低、产业结构有待继续优化等问题,林业产业的全面升级转型迫在眉睫。
 
  2研究方法
 
  2.1指标体系的构建及数据来源
 
  大小兴安岭重点国有林区在以生态建设为主体的转型中,面临如何调整产业结构、挖掘新的经济点、改善林区人民生产生活、保护和提高森林资源生态安全功能等问题。考虑到大小兴安岭国有林区的产业特征、职工群众生活状况以及资源条件,遵循建立指标体系的一般原则,围绕产业转型健康发展、社会和谐稳定、生态环境持续改善的目标,从产业-社会-资源三者统筹发展的视角,设计评价指标体系。
 
  从产业转型健康发展目标来看,产业子系统主要通过优化产业结构、探寻产业转型新的增长点、夯实转型支持能力来提升产业实力,因此,从以下4方面评价产业子系统绩效水平:①产业实力由林业总产值和销售产值来反映形成的总经济实力;②产业结构通过林业总产值中的第一、第二、第三产业产值的构成比率来反映产业转型的倾向及构成;③产业转型新的增长点由森林生态旅游产值、林下经济产值和森林绿色食品产值为代表评测转型强度;④转型支持能力通过科技成果转化率、固定资产投资额和林木良种使用率反映转型支持能力水平。
 
  从社会和谐稳定发展目标来看,社会子系统主要通过健全民主法治维护社会公平正义、提升社会凝聚力、诚信友爱、提高职工生活水平及社会保障水平来提升社会和谐稳定性,考虑到林区职工上访率、林区消费投诉率、林区对民主法治满意度、刑事案件发生率及破案率、家庭暴力投诉率等反映社会公平正义、民主法治、社会凝聚力、诚信友爱的指标变化不大,而且这些指标主要由职工生活水平、社会保障水平所引发。



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