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提升国有参股股权管理的实践与探索

作者:dqwlunwen 分类:政法论文 时间:2021-03-01

关键词:职称论文发表,职称论文,职称评审,政法论文发表
 
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为了更好地推进国企改革,打造一个符合现代企业管理的竞争体系,作为国企改革的重要突破口,国有企业改革正在加速批量落地‍‌‍‍‌‍‌‍‍‍‌‍‍‌‍‍‍‌‍‍‌‍‍‍‌‍‍‍‍‌‍‌‍‌‍‌‍‍‌‍‍‍‍‍‍‍‍‍‌‍‍‌‍‍‌‍‌‍‌‍。国家发改委也在进一步研究完善混合所有制改革政策,多地也在整体上加大混改力度,扩大范围,放宽权限‍‌‍‍‌‍‌‍‍‍‌‍‍‌‍‍‍‌‍‍‌‍‍‍‌‍‍‍‍‌‍‌‍‌‍‌‍‍‌‍‍‍‍‍‍‍‍‍‌‍‍‌‍‍‌‍‌‍‌‍。
 
从2017年第一批9家混改试点方案被批复,到2019年第四批混改试点名单审议通过,短短的两三年时间,上百家国企计划通过民企入股国企、国企入股民企、中央企业与地方国企混合、国企与外资混合、PPP模式等多种混改模式来提升企业竞争力‍‌‍‍‌‍‌‍‍‍‌‍‍‌‍‍‍‌‍‍‌‍‍‍‌‍‍‍‍‌‍‌‍‌‍‌‍‍‌‍‍‍‍‍‍‍‍‍‌‍‍‌‍‍‌‍‌‍‌‍。
 
  随着国有企业参股各类型企业越来越多,如何确保国有企业最大化享受国有企业改革带来的红利,从而切实维护国有股东权益,提升参股股权投资收益水平,是当下国有企业管理者最需重视的问题。
 
  1当前国有企业持有国有参股股权的管理现状
 
  国有企业对于参股股权的管理普遍存在“重投资轻管理”的问题,股权管理较为宏观,缺乏规范的股权管理职能,主要现状如下:
 
  (1)参股股权管理制度主要依托国家法律法规制定,较为宏观,实操性不强且未成体系,对业务开展缺乏指导作用;
 
  (2)参股股权管理人员不足,日常监管职能弱化,不能覆盖到所有参股公司;
 
  (3)参股股权由国有企业多个部门分段管理,联动性不强,国有企业委派的董监高和股权管理人员之间缺少沟通渠道,监管合力发挥不足;
 
  (4)现有参股股权投资回报水平参差不齐,未及时对参股股权结构进行优化和调整,还存在多年无投资回报甚至亏损严重和账销案存仍未予清理情况;
 
  (5)未与参股公司股东建立良好的沟通机制,对参股公司的长远发展缺乏共识和助力保障。
 
  2提升国有参股股权管理水平的对策
 
  国有参股股权作为国有资产若想保值增值,必须提升国有企业管理者对国有参股股权的管理水平,通过建章立制(是基础)、股权监管(是手段)、公司治理(是关键)、优化结构(是目标)和股东合力(是保障)这五个要素入手建立一套完整的国有参股股权管理体系,理解这五个要素的作用发挥区别,将其熟练的运用到工作中并列入常态化管理。围绕这五个要素的管理对策如下:
 
  2.1健全管理制度,实现股权管理规范化和流程化
 
  国有参股股权作为国有资产的重要组成部分,规范、安全及保值增值是基础,因此制定参股股权管理制度既要依托国家法律法规,又要结合参股股权管理实际,确保制定的管理文件具有可操作性和指导作用,确保国有参股股权管理规范化和流程化,形成一套较为完善的股权管理体系。
 
  2.2强化股权监管,实现股权管理精细化和专业化
 
  对参股公司进行深入调研,运用专业、有效的监管工具,对参股公司开展经营分析,动态掌握参股公司的真实经营情况,及时发现问题并解决问题,防范监管风险,切实维护国有股东权益。在不断完善股权管理制度建设和风险控制体系建设过程中,将形成的股权监管方法和手段进行固化,将股权管理经验进行有效积累和沉淀,稳步提升股权管理能力。



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